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主题：被放弃的权力：基金会的治理困境

时间：2025年5月30日（周五）13:30-15:30

地点：浙江大学紫金港西区成均苑8幢1127

概要：近年来，社会组织的内部治理引起学者广泛关注。本文以一个典型基金会的治理实践为个案，从组织权力的理论视角来分析社会组织常见的“理事不理事、监事不监事”现象。本文发现，在政策要求与自身驱动的条件下，社会组织形成了日益完善的治理体制，并通过规则设立和角色升级，不断精密化其治理制度。在此过程中，治理主体的制度性权力得到了充分的授权和完善，但吊诡的是，治理主体行使权力时常常却并不积极，产生“制度越精密、理事和监事越放弃权力使用”的治理困境。本文通过一个基金会的案例详细展现了理事会及其他治理主体是如何放弃权力使用的过程，并指出社会组织的公益产权是造成决策主体“权力放弃”的重要原因。公益产权的“所有权分离”属性使得权力拥有者在使用权力时缺乏相应的激励，随着制度的不断精密化，权力使用的成本逐渐增加，进一步加剧了理事无力承担成本而放弃权力使用的情况。这一治理困境在社会组织内部治理中普遍存在，要想摆脱这一困境，需要重视公益产权的产权张力，从国家规制、市场机制、社会参与来重构公益产权的实践逻辑是其总体路径。

主讲人：朱健刚，浙江大学社会学系长聘教授

浙江大学社会治理研究院首席专家，香港中文大学哲学博士，研究公益慈善、残障研究与人类学。国家社科重大招标课题首席专家，发表《行动的力量》、《国与家之间》等多部著作以及在《社会学研究》、《中国行政管理》、《Voluntas》等期刊上发表200余篇论文。主编《中国慈善蓝皮书》，担任中国社会学会理事，公益慈善研究专委会主任委员，中国社会工作教育协会服务学习专委会主任委员，国际第三部门研究学会（ISTR）理事等。论文在国内公共管理类高引用1%的学者

评议人：周俊，浙江工商大学英贤慈善学院教授，副院长

《公益研究》期刊副主编。德国基尔大学、美国印第安纳大学访问学者，国家社科基金重大项目首席专家。兼任中国社会治理研究会常务理事和公益慈善分会副会长、中国慈善联合会专家委员会委员等社会职务。主要从事公益慈善、基层治理研究。发表学术论文近百篇，出版《行业协会商会与政府共治》《浙江省慈善事业发展报告》等著述十多部。

主持人：冷玲莉，浙江大学社会学系新百人计划研究员

香港大学社会工作博士，研究领域包括：精神健康与心理社会干预、特殊儿童与家庭福祉，健康社会工作等。相关研究成果发表于Social Science & Medicine, Autism, Journal of Affective Disorder, Comprehensive Psychiatry,Children and Youth Services Review 等学术期刊。