自上世纪90年代以来，面对超验宏观政治话语的衰落，以及对事件、过程、历史或然性和政治行动者能动的兴趣复炽，政策过程日益成为历史社会学研究的重要议题之一。这些研究企图彰示历史中的政策制定有内在的不确定性，政策发展在特定节点总不免有多重可能，从而试图将政策背后的政治再历史化，再情境化。而特定政策一旦制度化，又为其后的政治留下了复杂的遗产。本次活动选取了两个有关农村改革的最新研究，并邀请了社会学、政治学、经济学和公共管理等相关学科的学者参与讨论。

其中，台湾于1953年实施了耕者有其田，将原为公有的四大公司（水泥、纸业、工矿与农林）民营化，以其股票作为给予地主地价补偿的三成。为了配合农村土改而进行民营化的做法世所罕见。这做法宣示了土改是要促使农村资本转移到工业，以推动现代化。一般认为土改使得地主损失严重，然而影响并不平均。民营化过程中，甚多本省地主菁英积极参与。土改迫使农村既有地主转型，转型绝非易事，而拥有既有资源较多、对工商社会应变能力较佳者，较可能成功转型。瞿宛文的《农村土地改革与工业化：重探台湾战后四大公司民营化的前因后果》（联经出版社）一书呈现了高度复杂的四大公司民营化过程，探究作为地价补偿的出售公营事业的选取、估价、发行股票与辅导等过程，以及其涉及的政商博弈。就日后经营情况而言，民营化成绩甚为参差。台泥最成功，农林甚失败，而工矿农林售出的47个独立单位中不乏经营成功者。

郦菁的《激进的共识：1978-1982年的中国农村改革》（人大出版社即出）一书则取法了历史社会学、政策研究和知识社会学的最新发展，并利用回忆录和访谈等新材料，试图重新关照作为中国大陆改革开放起点的农村改革。书中提出，在1978-82年的关键“政策制定时刻”中，“家庭联产承包责任制”一开始并不是改革的方向，人民公社也没有生死存亡的危机。在当时的政策场域中，至少有三种政策方案进入了角逐，包括投资方案、生产责任制多样化方案和最终制度化的包产到户（实质是双包到户），以及最后一种方案为何胜出。包产到户并不是最有效率的方案，也不是中国农民的必然选择。该书还追摄了在政策制定过程中，作为政治联盟基础的“共同知识”和话语资源是如何、以及被谁生产出来的，并改变了主要政治行动者的理念和对于利益的认知。最后讨论了包产到户这一范式转型对于80年代中后以来农业农村政策的形塑。

（上午主持人：郦菁；下午主持人：朱天飚）

9:00-9:30 瞿宛文 农村土地改革与工业化：重探台湾战后四大公司民营化的前因后果

9:30-10:30 开放讨论

10:30-10:45 茶歇

10:45-12:00 开放讨论

12:00-14:00 午餐、参观之江校区、午休

14:00-14:30 郦菁 激进的共识：1978-1982年的中国农村改革

14:30-15:30 开放讨论

15:30-15:45 茶歇

15:45-17:00 开放讨论

18:00   晚餐